www.akimvko.gov.kz | Уголовно-исполнительная система

Уголовно-исполнительная система Восточно-Казахстанской области представляет собой совокупность организаций, учреждений и структурных подразделений, исполняющих уголовные наказания. Управление Комитета уголовно-исполнительной системы по Восточно-Казахстанской области (УК УИС по ВКО) является ведомством, в пределах компетенции Комитета УИС РК обеспечивающим контрольно-надзорные функции, а также межотраслевую координацию в области исполнения уголовных наказаний.

В составе УК УИС по ВКО функционируют 15 учреждений, в том числе:

24 уголовно-исполнительные инспекции исполняют следующие виды наказания: исправительные работы, общественные работы, условное осуждение с испытательным сроком, отсрочка от отбывания наказания, ограничение свободы, запрещение занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
К числу основных средств исправления осужденных относится воспитательная работа, которая направлена на формирование у осужденных элементарных навыков социально одобряемого поведения: уважение к личности человека, обществу, господствующим в нем нормам, труду и его результатам, к закону, формирование правопослушного поведения.

В связи с изменениями в обществе происходят коренные изменения в организации воспитательного процесса. Если раньше его основу составляла идеологическая работа, то сегодня принципиально важное значение приобрела ориентация осужденных на общечеловеческие ценности. Администрации всех уровней, способствуют тому, чтобы осужденные в максимальной степени реализовали свои способности: проводятся различного рода соревнования, смотры, конкурсы, лекции, диспуты, занятия по социально-правовой тематике. Для проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий в учреждения приглашаются самодеятельные, спортивные коллективы, представители общественных организаций. Победители конкурсов награждаются ценными подарками, денежными премиями.
В 2001 году впервые в истории исправительных учреждений Казахстана был проведен КВН между командой студентов Восточно-Казахстанского Государственного Университета и командой осужденных учреждения ОВ 156/3. Вошло в практику проведение футбольных матчей между командами учреждений и командами различных спортивных обществ ("Елимай", "Восток-Алтын", "Шыгыс" и т.д.).

Ведется планомерная работа по вовлечению осужденных в общественную жизнь, к участию в культурно-массовых мероприятиях. Проводятся конкурсы художественной самодеятельности (например, "Жас Канат") - тем самым создаются условия для реализации осужденными своих талантов, повышения их образовательного и культурного уровней. Второй год подряд областная выставка живописно-графических работ и изделий декоративно-прикладного искусства, выполненных осужденными, содержащимися в учреждениях УК УИС по ВКО, проводится в областном этнографическом музее.

Регулярно проводятся и так называемые "дни открытых дверей", на которые приглашаются родственники осужденных, представители религиозных и общественных организаций. С одной стороны, люди с "воли" могут воочию увидеть условия содержания осужденных, побеседовать как с осужденными, так и с представителями администрации в неформальной обстановке, убедиться, какими талантами богаты наши колонии - силами осужденных были даны концерты. С другой стороны, подобные мероприятия могут принести огромную пользу и самим учреждениям - налаживание связей с общественностью, различными коммерческими и некоммерческими организациями просто необходимо в свете новых веяний реформирования уголовно-исполнительной системы. И, конечно же, нельзя упускать из виду и тот факт, какое огромное морально-психологическое воздействие на осужденных имеют подобные мероприятия.
Не остается без внимания и реализация принципа свободы вероисповедания. Посещения священнослужителей носят просветительский характер, оказывают положительное влияние на осужденных. Священнослужители обеспечивают осужденных религиозной литературой, проводят молитвы, беседы, религиозные праздники (Крещение, Пасха, Наурыз, Рамазан, Курбан-Айт и т.д.), совместно с осужденными ставят спектакли и концерты.

Важное место в системе основных средств работы с осужденными осужденных занимает общеобразовательная и профессиональная подготовка. В учреждениях области функционируют восемь общеобразовательных школ (ОВ 156/2,3,6,14,15,17,18,22), в которых обучаются почти 1500 человек, или около 18% от общего количества осужденных, отбывающих наказание в учреждениях Восточно-Казахстанской области. В профессиональных школах (классах) учреждений ОВ 156/2,3,6,15,17,18,21 по различным специальностям с учетом потребностей предприятий исправительных учреждений и региона обучаются около 1000 осужденных. В 2006 году планируется открытие профессиональных школ в учреждениях ОВ 156/14 и ОВ 156/22.

Профессиональная подготовка позволяет приобрести специальность осужденным, которые ее не имели до совершения преступления, или повысить им свою квалификацию до современного уровня. Многие осужденные либо имеют небольшой опыт трудовой деятельности, либо вообще не работали до осуждения, и поэтому часто не имеют никакой квалификации. В условиях ограниченного выбора рабочих мест и высокого уровня безработицы в настоящее время полученная в колонии профессия может оказать большую помощь в дальнейшей жизни на свободе.

Решать вопросы получения осужденными разнообразных профессий позволяет организация производственных участков, где обучение происходит непосредственно на рабочих местах под руководством опытных работников. Осужденные имеют возможность получить профессию слесаря-сантехника, слесаря-инструментальщика, токаря, литейщика, швейника, пекаря, мебельщика, станочника и многие другие. Приобретенный профессиональный опыт, даже если и не может быть гарантией к трудоустройству, имеет большое значение для развития личности.

Обеспечение осужденных работой является ключевым аспектом функционирования тюремной системы еще с XIX века, и традиционно работа - это основное занятие осужденных. Зарплата осужденных, конечно, невелика, но ее можно потратить в магазине учреждения, положить на лицевой счет, чтобы после освобождения иметь какие-то личные накопления, или, наконец, посылать родственникам на свободе или погашать причиненные ущербы.

Производственная деятельность существовала в исправительных учреждениях всегда, в самостоятельные предприятия на праве хозяйственного ведения она была выделена более 5 лет назад. В настоящее время это Республиканское государственное предприятие "Енбек-Оскемен", которое имеет свои филиалы в учреждениях ОВ 156/2,3,6,12,13,14,15,16.
Предприятие выполняет разнообразную хозяйственную деятельность, главная цель которой - обеспечение трудовой занятости осужденных; принимаются меры по увеличению объема поставок по государственным закупкам продукции собственного производства для нужд исправительных учреждений. На сегодняшний день производится поставка хлеба, круп, производство тепловой энергии, добыча холодной воды и водоотведение, строительно-ремонтные работы, оказываются автотранспортные услуги. Кроме того, предприятие имеет производственные цеха и участки, которые осуществляют выпуск промышленной продукции, различных товаров народного потребления.

Уголовно-исполнительная система органов юстиции Республики Казахстан – система органов и учреждений, осуществляющих исполнительные и распорядительные функции по обеспечению исполнения уголовных наказаний, назначенных судами, а также организаций, обеспечивающих жизнедеятельность органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания. Уголовно-исполнительная система имеет свои знамя и символ. Структура уголовно-исполнительной системы образуют: уполномоченный орган; территориальные органы уголовно-исполнительной системы; учреждения и органы; исполняющие уголовные наказания; следственные изоляторы; научно-исследовательские; лечебно-профилактические организации и организации образования; организации, предназначенные для осуществления производственной деятельности в области уголовно-исполнительной системы и привлечения осужденных к труду, и их структурные подразделения, центры реабилитации.

Права и обязанности осужденных
Республика Казахстан уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает необходимые условия их исправления, гарантии социальной справедливости, социальную, правовую и иную защищенность их личности при исполнении наказаний.
Осужденные имеют права и несут обязанности граждан Республики Казахстан с ограничениями, устанавливаемыми Конституцией, Уголовным, Уголовно-исполнительным кодексом Республики и иными законами, исходя из порядка и условий исполнения конкретного вида наказания. Осужденные иностранцы и лица без гражданства имеют права и несут обязанности в соответствии с Конституцией, международными договорами, законодательством о правовом положении иностранцев и лиц без гражданства, с ограничением, предусмотренными Конституцией, Уголовным, Уголовно-исполнительным кодексом и иными законами Республики Казахстан, исходя из порядка и условий исполнения конкретного вида наказания.
Основные обязанности осужденных это – соблюдение требований, вытекающие из установленных уголовно-исполнительным кодексом, приговора суда и иных нормативных правовых актов. Невыполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влечет ответственность, установленную законодательством Республики Казахстан.
Осужденные имеют право на получение информации о порядке и условиях отбывания назначенного судом вида наказания, своих правах и обязанностях.
Осужденные имеют право обращаться с устными и письменными предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в суд, органы прокуратуры, иные государственные органы, общественные объединения, а также в международные организации по защите прав и свобод человека.
Осужденные имеют право давать объяснения и вести переписку, пользоваться юридической помощью адвокатов, а также иных лиц, уполномоченных на оказание такой помощи.
Осужденные имеют право на социальное обеспечение, на получение пенсии в соответствии с законодательством. Осужденные к аресту или лишению свободы пользуются правом на материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, необходимое для охраны их здоровья и т.д.

Условно-досрочное освобождение, помилование, амнистия
Основанием освобождения от отбывания наказания являются: отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда; отмена приговора суда с вынесением оправдательного приговора или с прекращением производства по делу; условно-досрочное освобождение от отбывания наказания; замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания; помилование или амнистия; тяжкая болезнь или инвалидность; иные основания, предусмотренные законом.
В отношении осужденного, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение или орган, исполняющий наказание, вносит в суд в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан, представление об условно-досрочном освобождении осужденного от отбывания наказания либо о замене ему неотбытой части наказания более мягким видом наказания.
В отношении осужденного, представляемого к помилованию учреждением или органом, исполняющим наказание, соответствующее ходатайство вносится в порядке, определяемом законодательством РК.
В представлении об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания и помиловании должны содержаться данные, характеризующие личность осужденного, а также его поведение, отношение к труду и обучению за время отбывания наказания.
Порядок применения амнистии определяется органом, издавшим акт об амнистии.
В исправительных учреждениях и следственных изоляторах УК УИС по ВКО созданы рабочие комиссии по обеспечению исполнения Закона Республики Казахстан «Об амнистии в связи с празднованием Дня независимости Республики Казахстан», разработан и утвержден план мероприятий по исполнению Закона.
В исправительных учреждениях области организовано разъяснение Закона лицам, содержащимся в исправительных учреждениях.
Также среди личного состава Управления Комитета УИС по ВКО проведено занятие по изучению данного Закона.
Проведены ревизии всех личных дел на предмет определения осужденных, подпадающих под действие Закона.
По состоянию на 27 июня 2006 года в учреждениях УК УИС по ВКО формально подпадают под действие Закона 972 осужденных. На сегодняшний день 594 человек освобождены от наказания в виде лишения свободы, в том числе 36 несовершеннолетних и 10 женщин, 1 осужденный пенсионного возраста.
255 осужденным сокращены неотбытые части срока наказания.
Проявляем максимум внимания в процессе исполнения Закона к судьбе каждого осужденного с тем, чтобы исключить факты необоснованного отказа в применении амнистии;
Отделами по воспитательной работе среди осужденных вносятся в местные исполнительные органы предложения о трудовом и бытовом устройстве лиц, освобождаемых от наказания в связи с амнистией.
В целях организации контроля за продолжением лечения амнистируемых лиц, больных туберкулезом, обеспечиваем медицинское обследование на туберкулез осужденных, предоставление медицинской документации в противотуберкулезные диспансеры и информацию в горрайорганы внутренних дел по месту жительства.
Выходим с ходатайством в местные исполнительные органы по своевременному устройству освобождающихся одиноких инвалидов I и II групп и престарелых в дома-интернаты для престарелых и инвалидов.
Организовано сопровождение освобождаемых работниками исправительных учреждений на железнодорожные станции и другие пункты отправления, обеспечивается вручение им проездных билетов, совместно с органами транспортной полиции контролируем их выезд и прибытие к избранному месту жительства.
Особое внимание уделяется работе по исполнению Закона в отношении несовершеннолетних. Организована передача освобождаемых по амнистии подростков родителям или лицам, их заменяющим, с выдачей на руки документов об обучении в общеобразовательных и профтехшколах. В случае неприбытия родителей или лиц, их заменяющих, освобожденных подростков доставляем к месту жительства. В отношении несовершеннолетних, не имеющих родителей или лиц, их заменяющих, заблаговременно, совместно с комиссиями по защите прав несовершеннолетних решаем вопрос об их бытовом и трудовом устройстве. В необходимых случаях устраиваем освобожденных подростков в детские дома и дома-интернаты.