www.akimvko.gov.kz | Земельные ресурсы

Восточно-Казахстанская область создана в 1932 году. Указом Президента Республики Казахстан от 3 мая 1997 года в ее границы включена территория упраздненной Семипалатинской области.

Территория области, протянувшаяся на 283,3 тыс.кв.км, расположена в бассейне верхнего Иртыша, граничит на востоке с Китаем, на юге с Алматинской областью, на севере-востоке – с Россией, на западе – с Карагандинской и Павлодарской областями.
Восточно-Казахстанская область по территории занимает третье место среди областей Республики Казахстан.
В области имеется 19 административных единиц, в том числе 15 районов и 4 города; г.Усть-Каменогорск, г.Семей, г.Риддер, г.Курчатов (территориально подчинен Павлодарской области).

Центр области – г.Усть-Каменогорск, основанный в 1720 году, находится в предгорьях Рудного Алтая.
Область отличается крайним многообразием природных условий. Здесь проявляется вертикальная зональность климата, растительности и почв, связанная со сложным горным рельефом и с целым рядом явлений общеклиматического порядка, а также влиянием на распределение воздушных течений многочисленных горных хребтов.

Удивительно разнообразна природа нашего края. Здесь соседствуют степной, пустынный и горно-таежный ландшафты: на западе раскинулись необозримые равнины Прииртышья и Сарыарки, на востоке - горный край, названный Алтаем. Богат многообразием растительный и животный мир Восточного Казахстана. В области сосредоточено около 90% лесных богатств республики. Для сохранения природы региона создана сеть охраняемых территорий и заповедных мест. Это заповедники (Маркакольский, Западно-Алтайский, Алакольский), 8 зоологических и ботанических заказников, 6 памятников природы, Катон-Карагайский национальный природный парк.

Недра региона богаты полезными ископаемыми. Здесь добывают и обрабатывают свинец, цинк, серебро, золото, медь, титан, тантал, магний, кадмий, теллур и др. металлы, это позволило развить горно-добывающую и перерабатывающую цветную металлургию с промышленными центрами: Усть-Каменогорск, Риддер, Зыряновск, Шемонайха, Глубокое, Белоусовка и др. В области также сосредоточены крупные машиностроительные заводы, предприятия легкой, лесной, перерабатывающей, деревообрабатывающей, пищевой промышленности и строительной индустрии.

Восточно-Казахстанская область – это регион с огромным демографическим, ресурсным, техническим потенциалом, уникальными природными богатствами, вносящий существенный вклад в укрепление независимости страны и в развитие ее экономики.

Конституция – основа земельного законодательства

Земельное законодательство в Республике Казахстан основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из Земельного Кодекса, принятого 20 июня 2003 года № 442-ІІ, и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Республики Казахстан (п.1 статья 6 ЗК РК).

Конституция является основным законом государства, закрепляющий основы общественного и экономического строя нашей страны, форму правления и государственного устройства, правовое положение личности, порядок организации и компетенцию органов власти, организацию и основные принципы правосудия, избирательной системы. Конституция обладает верховенством в правовой системе, высшей юридической силой, содержит основные положения для всех отраслей права.

При разработке Земельного Кодекса Республики Парламент Республики Казахстан исходил из следующих основополагающих положений Конституции Республики Казахстан, которые взяты за основу правового регулирования законодательства о земле:
1) общие начала и принципы (п.2 статьи 2, п.1 и 2 статьи 4, п.1 и 2 статьи 5, статья 6);
2) нормы, регулирующие конституционные права и свободы граждан (п.2 и 5 статьи 12, п.2 статьи 13, статья 14, п.2, 3 и 4 статьи 26, п.1 статьи 31, статья 38, п.1 статьи 39).

Эти конституционные нормы означают, что при регулировании земельных отношений Конституция закрепляет верховенство государства в определении правовых режимов собственности и оборота земли, вплоть до установления режима исключительной собственности государства на землю. При этом правовые вопросы собственности и земельных отношений в республике регулируются законами и законодательными актами, равными им по юридической силе, на основе общих начал и норм Конституции Республики.

Таким актом, применительно к земельным отношениям, является Земельный кодекс, который направлен на создание благоприятных юридических условий и гарантий для реализации гражданами своих конституционных прав и свобод в социально-экономической сфере, в том числе путем введения в соответствии с пунктом 3 статьи 6 Конституции частной собственности на некоторые категории земель.

Указанная конституционная норма открыла путь к вовлечению земель в рыночный оборот, распространению применительно к земле с необходимыми оговорками правового режима имущественных отношений, изменению структуры субъектов земельных прав.

Современное земельное законодательство ориентировано на обеспечение прав человека посредством защиты права частной собственности. Достаточно сравнить земельные кодексы РК 1990 и 2003 гг., чтобы убедиться в различных изменениях и в значительно большей защите прав граждан и юридических лиц. В прежнем законодательстве земля находилась только исключительно в государственной собственности, купля-продажа, дарение, залог и самовольный обмен земельных участков запрещались (ст. 3 Земельного кодекса 1990 г). В современном законодательстве признается и равным образом защищается государственная и частная собственность на землю.