СОСТОЯНИЕ ОТРАСЛИ ПО ВКО
В целях формирования полноценной среды обитания и жизнедеятельности человека, устойчивого развития населенных пунктов ежегодно за счет бюджетных средств ведется строительство объектов жилья, образования, здравоохранения, социального обеспечения и спорта.
Приоритетными направлениями в развитии строительной отрасли региона являются: создание полноценного сбалансированного рынка жилья, реконструкция и строительство объектов социальной инфраструктуры области (объекты образования, здравоохранения, спорта и культуры), развитие социальной инфраструктуры городов и районов области.
В 2010 году общий объем финансирования за счет государственного бюджета составил 18 418 446,3 тыс.тенге, освоение составило 18 370 921,9 тыс.тенге или 99,7%. Объем инвестиций со всех источников финансирования в жилищное строительство составил 10,7 млрд. тенге или 167 % к 2009 году.
В 2010 году завершена реализация Региональной программы развития жилищного строительства на 2008-2010 годы.
Объем трансфертов и кредитов из республиканского бюджета за три года составил 8 8 643,0 млн.тенге, в том числе:
на строительство – 3 353,0 млн.тенге;
на строительство арендного жилья – 1 754,0 млн.тенге;
на инженерные сети – 3 536,0 млн. тенге.
 По итогам 2010 года при плане доведенного Агентством по делам строительства 125 тыс.кв.метров ввод жилья составит 222,9 тыс.кв.метров или 178%, при этом к соответствующему уровню 2009 года -107% (207 тыс.кв.метров).
В 2010 году по области осуществлено строительство 25 объектов образования и здравоохранения на сумму 8,0 млрд.тенге, из них:
строительство 15 объектов образования (завершенные-9, переходящие-6) на общую сумму 3,8 млрд. тенге, из которых:
переходящие 6 школ в селах Бобровка Глубоковского района, Науалы и Каратума Урджарского района, Курчум Курчумского района и 1 детский сад на 140 мест в селе Калбатау Жарминского района, Интеллектуальная школа Первого Президента Республики Казахстан в городе Усть-Каменогорск;
завершенные 9 школ, в том числе:
9 школ за счет средств РБ и областного бюджета: на 320 мест в с.Урыль Катон-Карагайского района, на 250мест в с.Ушбиик Жарминского района, на 360 мест в с.Бородулиха Бородулихинского района, на 320 мест в с.Благодарное Урджарского района, на 400 мест в п.Холодный Ключ г.Семей, на 180 мест в селе Акши Аягозского района, 2 школы, по которым заказчиком является Министерство образования и науки Республики Казахстан: на 132 места в селе Барак батыра Курчумского района (333,6 млн.тенге) и на 180 в селе Жантикей Тарбагатайского района (453,3 млн.тенге);
1 школа на 600 мест в селе Кокжира Тарбагатайского района на сумму 972,2 млн. тенге, выделенных из резерва Правительства РК на ликвидацию последствий паводка.
По здравоохранению из запланированных по области 10 объектов (завершенные-9, переходящий-1) на общую сумму 4,2 млрд. тенге:
завершено строительство 9 объектов, в том числе:
4 больницы: на 100 койко-мест с поликлиникой на 150 посещений в смену в с.Кокпекты Кокпектинского района, на 75 койко-мест в с.Катон Катон-Карагайского района, районная больница на 75 коек с поликлиникой на 100 посещений в смену в с.Аксуат и противотуберкулезная больница на 50 коек в с.Акжар Тарбагатайского района на общую сумму 6 млрд. тенге, в том числе в 2010 году – 1,5 млрд. тенге;
4-семейных врачебных амбулатории в селах Архат Абайского района, Каратогай Курчумского района, Кокжира и Жантикей Тарбагатайского района на общую сумму 385,1 млн.тенге;
радиологический центр областного онкологического диспансера в г.Усть-Каменогорске, который оснащен передовым медицинским оборудованием, что позволит оказывать помощь в диагностике и лечении больных на ранней стадии онкозаболеваний и содействовать в снижении их роста по области, на строительство начатого в 2005 году, освоено в целом 2,4 млрд. тенге, в том числе в 2010 году – 1,6 млрд. тенге.
- завершение строительства областного центра крови в городе Усть-Каменогорск запланировано в 2011 году, по объекту освоено всего 1,7 млрд. тенге, в том числе в 2010 году – 777,8 млн. тенге.
Проведена большая работа по ликвидации последствий весенних паводков. В соответствии с поручением Президента Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций весеннего паводкоопасного периода 2010 года на территории Восточно-Казахстанской области выделено 8,4 млрд .тенге:
- проведение мероприятий за счет резерва Правительства Республики Казахстан на неотложные затраты – 4,9 млрд;
-Республиканский бюджет -1,1млрд.тенге
-Областной бюджет- 468,7млн.тенге
-Помощь областей республик -700,0 млн тенге
-Общественный фонд "Парыз- 442,0млн тенге
-Общественный фонд "Мой город"-27,9млн. тенге
-Общественный фонд "Тарбагатай"-19,4 млн.тенге
-Льготное кредитование физических лиц для приобретения скота -350,0 млн.тенге
-Материальная помощь из государственного материального резерва -365,0 млн.тенге
На восстановительных работах были всех районах задействованы 44 подрядных организаций, 1760 рабочих, 151 единиц техники.
Восстановительные работы велись в 14 населенных пунктах 6 районов.
В рамках ликвидации последствий паводка было построено и введено в эксплуатацию:
- 535 жилых домов общей площадью 43,55 тыс. квадратных метров Тарбагатайском, Абайском, Аягозском, Зайсанском, Курчумском районах и выкуплено 115 квартир в г.Зыряновске, с.Самарское Кокпектинского и с.Калбатау Жарминского районов на сумму 2897,9 млн. тенге;
- 3 сельских школы вместимостью 132, 180 и 600 мест в селах Барак батыр Курчумского, Жантикей и Кокжира Тарбагатайского районов на сумму 1 759,1 млн. тенге;
- 4 сельских врачебных амбулатории мощностью по 25 посещений в смену в селах Архарт Абайского, Каратогай Курчумского, Кокжира и Жантикей Тарбагатайского районов на сумму 385,1 млн. тенге;
- построено 2 поселковых акимата в селах Кокжыра и Жантикей на сумму 47,6 млн. тенге;
- построены 2 здание Казпочты на сумму 21,0 млн.тенге в селах Кокжыра и Жантикей;
- 25 км внутрипоселковых улиц на 286 млн. тенге;
- 23,3 км линий электропередач 0,4 кВ и 10 кВ с необходимым электросиловым оборудованием на сумму 76 млн. тенге;
- пробурены и обустроены 401 скважина к жилым домам на 61 млн. тенге;
- благоустроено двумя парковыми зонами 11,12 га площади населенных пунктов на сумму 23,3 млн. тенге;
- освещение 8-и сел на 61 млн. тенге и прочие инженерные коммуникации – 42,4 млн. тенге;
- реконструирована и восстановлена плотина на Лайлинском водохранилище в Кокпетинском районе на 68 млн. тенге;
- восстановлено 69 искусственных сооружений, в том числе 22 моста и 47 водопропускных труб, средним ремонтом отремонтировано 47 км автодорог на общую сумму 1 049,4 млн. тенге, в том числе:
по республиканскому бюджету:
- произведена реконструкция 2 мостов через р.Бугаз на км 852 и км 855 автодороге республиканского значения «Караганда-Аягоз-Тарбагатай-Бугаз» в Тарбагатайском районе ВКО на общую сумму 460 млн. тенге
- капитальный ремонт трубы на автодороге республиканского значения «Омск-Майкапшагай-Калжыр-Теректы» км 56+300 на сумму 11,3 млн. тенге.
по областному бюджету
- восстановлено 2 моста общей длиной 410 м на 195,5 млн. тенге;
- отремонтировано средним ремонтом 15 водопропускных труб и 9 км автодорог – 59,6 млн. тенге;
по бюджетам городов и районов - 23,2 млн. тенге
- восстановлено 4 моста и 22 водопропускных трубы;
из средств общественного фонда «Парыз» - 299,8 млн. тенге.
- восстановлено 19 искусственных сооружений, из них 12 мостов и 7 труб;
- средним ремонтом отремонтировано 38 км автодорог местного значения - Министерством транспорта и коммуникаций восстановлен мост через реку Богаз в Тарбагатайском районе на 852 км республиканской трассы Караганда-Аягоз-Тарбагатай-Богаз на сумму 323,0 млн. тенге;
-реконструирован моста через суходол на 855 км автодороги «Караганды- Аягоз-Богаз» на сумму 137,0 млн. тенге.
Анализ основных проблем показал что наряду с положительными факторами, обеспечивающими достижение поставленной цели, существует ряд факторов, способных затормозить выполнение проекта, к таким факторам можно отнести:
1. Фактор стоимости строительства арендного жилья от 90 до 110 тысяч тенге за 1 кв. метр. Ограничения по стоимости жилья сохраняются на уровне 56 515 тенге и 64 992 тенге в сейсмичных районах влекущие недостаточную обеспеченность доступным жильем.
Строительство арендного жилья за счет средств республиканского бюджета возможно только при государственно-частном партнерстве, вложения частника составляют до 40% стоимости. При отсутствии инвесторов необходимы вложения областного или городских бюджетов.
2. Фактор реализации квартир. В связи с повышением заработной платы в бюджетной сфере, снижением уровня доходности при оформлении кредитов, снижением процентной ставки до 4%, кредитное жилье стало более доступным.
Однако повышение предельного уровня стоимости жилья через систему жилстройсбережений около 90 тысяч тенге может привести к снижению покупательской способности и реализации квартир.
3. Имеются в наличии и субъективные факторы. Так длительность строительства, задержки ввода жилья, при нормативном сроке 12 месяцев дома строятся до 3 лет, не позволяющие реализовать своевременно квартиры и повторно использовать средства в течение 3 лет.
4. Несовершенная нормативно-правовая база в области государственных закупок.
Для решения проблемных вопросов, рационального и эффективного использования бюджетных средств считаем необходимым разрабатывать проекты не только отвечающих высоким эстетическим требованиям, но и улучающих условия жизни населения; применение энергосберегающих технологий; обновление нормативно-технических документов в строительной деятельности; совершенствование сметно-нормативной базы в строительной деятельности, повышение уровня государственного управления в области строительной деятельности и качества строительно-монтажных работ.
Для дальнейшей координации всего строительного комплекса на территории области, участия в разработке и согласовании проектов социального-экономического развития области, городов и районов, обеспечение потребности бюджетной сферы в организации строительства и реконструкции и достижения поставленных целей на 2011 год выделено 14 720 847 тыс. тенге.
Управлением определены основные направления развития курируемой отрасли, так в 2011 году перед нами стоят следующие задачи:
В рамках реализации проекта строительства 100 школ и 100 больниц завершить строительство Областного центра крови в г.Усть-Каменогорск. В рамках программы развития объектов внутренних дел начать строительство изоляторов временного содержания в городах Зыряновск, Семей и Усть-Каменогорск, в рамках развития объектов образования приступить к строительству детских садов в г. Усть-Каменогорск с общей вместимостью 1130 мест, в Жарминском, Зыряновском районах на 320 мест, средних школ в Глубоковском, Урджарском, Курчумском, Уланском районах, Жарминском районах, г.Семей.
По программе строительство объектов социального обеспечения планируется начать строительство 4 объектов.
Будет проводиться кредитование бюджетов городов Семей и Усть-Каменогорск на строительство и приобретение жилья через систему жилищных строительных сбережений, на эти цели выделены средства в сумме 1 750,0 тыс.тенге, в рамках программы «Нұрлы көш» будет обеспечено строительство комплекса жилых домов, а также многоэтажных жилых домов в г.Усть-Каменогорск и Семей. На развитие, обустройство и приобретение инженерно-коммуникационной инфраструктуры будет направлено 625,0 тыс. тенге.
Также будут начаты строительства объектов культуры, спорта охраны окружающей среды.
Для обеспечения ввода в эксплуатацию объектов в рамках администрируемых программ в текущем году необходимо акимам городов и районов, заинтересованным отраслевым департаментам и управлениям принять необходимые меры по реализации плана мероприятий программы, а именно: ужесточить контроль за ходом строительства вводимых объектов, повысить ответственность подрядных организаций за четкое выполнение принятых договорных обязательств, исключить случаи срыва графиков производства работ, до конца текущего года обеспечить освоение в полном объеме средств республиканского и областного бюджетов, выделенных на строительство жилья, инженерно-коммуникационной инфраструктуры районов жилищной застройки, объектов социальной сферы, а также принять меры по опережающей разработке планов детальной планировки, генеральных планов застройки населенных пунктов и жилых микрорайонов, позволяющих беспрепятственно вести жилищное и культурно-бытовое строительство.
Архив |
