www.akimvko.gov.kz | Бизнес

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ВОСТОЧНО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ на 2006-2008 годы

План мероприятий по реализации Региональной программы развития и поддержки малого предпринимательства Восточно-Казахстанской области на 2006-2008 годы скачать (124 Кб)

1. Паспорт программы.
2. Введение.
3. Состояние развития малого предпринимательства, результаты реализации Региональной программы развития и поддержки малого предпринимательства на 2003-2005 годы.
4. Цель и задачи Программы.
5. Основные направления и механизмы реализации Программы.
6. Ресурсы и источники финансирования Программы.
7. Ожидаемый результат от реализации Программы.
8. План мероприятий по реализации Программы.

Основание для разработки Закон Республики Казахстан от 19 июня 1997 года № 131-1 «О государственной поддержке малого предпринимательства».
Разработчик Департамент предпринимательства и промышленности Восточно-Казахстанской области.
Цель Обеспечение динамичного и комплексного развития малого предпринимательства области, повышение его конкурентоспособности.
Задачи
1. Оптимизация процессов регистрации, разрешения, отчетности и контроля предпринимательской деятельности.
2. Увеличение объема кредитных средств, направляемых на финансирование малого предпринимательства, расширение форм финансовой поддержки предпринимательства.
3. Развитие малого предпринимательства в реальном секторе экономики, организация деятельности субъектов малого предпринимательства на основе современных и наукоемких технологий, прогрессивных методов управления.
4. Повышение эффективности инфраструктуры малого предпринимательства.
5. Организация обучения и формирование информационной системы предпринимательства, пропаганды предпринимательской деятельности.
6. Повсеместная и комплексная реализация мероприятий государственной поддержки малого предпринимательства.

Основные направления и механизмы реализации программы
1. Совершенствование правовых условий деятельности малого предпринимательства, взаимоотношений с государственными органами.
2. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка малого предпринимательства.
3. Развитие малого предпринимательства индустриально-инновационного направления. Повышение конкурентоспособности малого предпринимательства.
4. Развитие инфраструктуры малого предпринимательства.
5. Обучение, информационное обеспечение и пропаганда малого предпринимательства.
6. Региональное развитие.

Источники и объемы финансирования
За счет средств республиканского и местного бюджетов в пределах ассигнований, предусмотренных на указанные цели, финансовых институтов, внебюджетных целевых грантов, грантов международных и отечественных финансовых организаций или стран доноров, а также самих предпринимателей и их общественных организаций. Объем финансирования программы на период 2006-2008 годов составляет 1352,0 млн. тенге, в том числе средства областного бюджета – 32,0 млн. тенге, бюджетов городов и районов – 270 млн. тенге, другие источники – 1050,0 млн. тенге.

Ожидаемый результат
Рост количества субъектов малого предпринимательства на 4800 единиц, увеличение дохода от реализации товаров и услуг субъектами малого предпринимательства на 20,4%, увеличение численности занятых в сфере малого предпринимательства на 18600 человек.

Срок реализации программы 2006-2008 годы

Региональная программа развития и поддержки малого предпринимательства Восточно-Казахстанской области на 2006-2008 годы разработана на основании Закона Республики Казахстан «О государственной поддержке малого предпринимательства» в соответствии со стратегией развития Казахстана до 2030 года, Посланием Президента народу Казахстана «Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации», Программой ускоренных мер по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан на 2005-2007 годы.

Реализация программы должна обеспечить создание в области благоприятных условий для реализации инициатив предпринимательской среды, обеспечить активное участие малого предпринимательства в реализации потенциала экономического развития области, обеспечить переход к новой идеологии развития малого и среднего предпринимательства.

Направленность действующих законодательных и нормативных правовых актов в области государственной поддержки и развития предпринимательства характеризуется переносом центра тяжести и доли ответственности за развитие малого предпринимательства с республиканского на местный уровень. В связи с чем возрастают требования к качеству проработки и реализации механизмов государственной поддержки малого предпринимательства с учетом экономической специфики регионов.

Настоящей программой определяются основные направления государственной поддержки и развития малого предпринимательства области, конкретные мероприятия по определенным направлениям, ответственные исполнители и сроки реализации на период 2006-2008 годов.

Реализация гарантий прав на свободу предпринимательской деятельности зависит не только от государства, но и от самих предпринимателей и их общественных объединений. Малое и среднее предпринимательство должно использовать свою гибкость, мобильность, рыночную объективность для ускоренного поиска своего места в условиях современной мировой экономики.

3. Состояние развития малого предпринимательства, результаты реализации региональной программы развития и поддержки малого предпринимательства на 2003-2005 годы

В результате реализации государственных мер поддержки малого предпринимательства, мероприятий Региональной программы развития и поддержки малого предпринимательства области на 2003-2005 годы наблюдается следующая динамика его основных показателей.
По состоянию на 01.10.2005 г., по данным областного управления статистики, в области зарегистрировано 10036 предприятий малого бизнеса – 108% к показателю 2004 года.

Зарегистрировано 14750 крестьянских хозяйств – на 7% больше чем за аналогичный период 2004 года, в т.ч. действующих – 13668. Численность занятых в действующих крестьянских хозяйствах – 34774 человека.

Количество индивидуальных предпринимателей по итогам первого полугодия 2005 года составило 41335 человек, увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2004 года на 21%. Численность занятых в индивидуальном предпринимательстве составила 80264 человека, увеличившись на 16% соответственно.

Численность занятых на предприятиях малого бизнеса увеличилась на 21% и составила 45872 человека.
Платежи в бюджет от субъектов малого предпринимательства за 9 месяцев 2005 года составили 7253,3 млн. тенге, увеличившись к аналогичному показателю 2004 года на 22%.

За 9 месяцев 2005 года в сфере малого бизнеса области создано 8260 новых рабочих мест (за 2004 год – 9453, за 2003 год – 9092).
Органами исполнительной власти области осуществляются мероприятия государственной поддержки и развития малого предпринимательства по основным направлениям государственной и Региональной программ развития и поддержки малого предпринимательства.

В целях финансовой поддержки малого предпринимательства из областного бюджета выделено:
в 2003 году – по программе «Кредитование для развития малого предпринимательства на местном уровне» - 25,3 млн. тенге, на кредитование сельхозтоваропроизводителей - 103,5 млн. тенге;
в 2004 году - по программе «Кредитование для развития малого предпринимательства» - 38,7 млн. тенге, по программе «Кредитование сельхозтоваропроизводителей» - 156,5 млн. тенге.
В 2005 году – по программе «Кредитование для развития малого предпринимательства» - 20 млн. тенге, «Кредитование сельхозтоваропроизводителей» - 110 млн. тенге.

Банками второго уровня области за 2004 год выдано кредитных ресурсов субъектам малого предпринимательства на сумму 30,4 млрд. тенге – на 8% больше чем за 2003 год. Сумма кредитов, выданных малому предпринимательству банками второго уровня области за 8 месяцев 2005 года составила 29,4 млрд. тенге – 154% к показателю предыдущего года. Удельный вес кредитов, выданных малому предпринимательству области в общем объеме составляет 37,5%.

Региональным филиалом Фонда развития малого предпринимательства с начала деятельности профинансировано 62 проекта на общую сумму 480,4 млн. тенге, при этом создано 648 новых рабочих мест. В 2005 году профинансирован 21 проект на сумму 179,6 млн. тенге.

На территории области действуют 5 сельских кредитных товариществ.

Перспективный источник инвестиций для малого предпринимательства – микрокредитные организации. По итогам первого полугодия 2005 года микрокредитными организациями выдано 13816 микрокредитов на сумму 383915 тысяч тенге.

В рамках производственной поддержки малого предпринимательства осуществляются мероприятия по обеспечению субъектов малого предпринимательства помещениями для организации предпринимательской деятельности. В соответствии с Законом Республики Казахстан от 19 июня 1997 года «О государственной поддержке малого предпринимательства» в 2005 году для организации производственной деятельности и оказания услуг населению в доверительное управление (аренду) на один год с правом последующей передачи в собственность передан 31 объект коммунальной собственности, по истечении срока доверительного управления (аренды) передано в собственность предпринимателям 28 объектов. Начиная с 1997 года в доверительное управление (аренду) с правом последующей передачи в собственность передано 250 объектов, 341 объект передан в собственность предпринимателям. Выдано 2735 разрешений на перепланировку квартир под организацию предпринимательской деятельности, в том числе 229 в 2005 году, изготовлено и выдано субъектам малого предпринимательства 7473 правоудостоверяющих документа на земельные участки, в т.ч. актов – 4959, договоров аренды – 2514.

Проводятся мероприятия по размещению государственного заказа на предприятиях малого бизнеса. Общая сумма произведенных закупок у субъектов малого предпринимательства составила в 2003 и 2004 годах более 2 млрд. тенге ежегодно.
В области два действующих бизнес-инкубатора – в г. Усть-Каменогорске и Семипалатинске. Размещено 36 предприятий.

В целях содействия в реализации инновационных проектов, развития инфраструктуры малого предпринимательства в области создано ТОО «Восточно-Казахстанский инновационный центр «Жардем». Для обеспечения содействия в реализации продукции сельхозтоваропроизводителей открыт областной коммунальный рынок, действует коммунальный рынок в Жарминском районе.

Постановлением Восточно-Казахстанского областного акимата от 5 апреля 2004 года на базе ВК государственного технического университета им. Д. Серикбаева создан Региональный научно-технологический парк «Алтай». На сегодняшний день на его территории осуществляют деятельность 18 лабораторий, предприятиями области реализуется 28 проектов.

В целях информационного обеспечения и подготовки кадров для малого предпринимательства на базе действующих объектов инфраструктуры организуются обучающие семинары и курсы для предпринимателей и безработных граждан, обеспечивается выпуск регулярных печатных информационных изданий, создание интернет-сайтов.

Организуется профессиональное обучение, переобучение и повышение квалификации безработных граждан, в том числе по специальностям малого бизнеса.

В целях распространения положительного опыта предпринимательской деятельности, поощрения предпринимателей, занимающихся приоритетными видами деятельности, 4 октября 2005 года в области проведен первый тур Республиканского конкурса «За достижения в развитии малого предпринимательства в 2005 году».

Создание государством благоприятных условий для развития малого бизнеса способствовало качественному росту общественных инициатив предпринимателей. За сравнительно короткий период времени удалось сформировать и увеличить количество общественных организаций предпринимателей, представленных на сегодня территориальными, отраслевыми и иными ассоциациями, выйти на качественно новый уровень их деятельности.

Согласно действующих законодательных актов, поручений Президента и Правительства РК, положений государственной и Региональной программ развития и поддержки малого предпринимательства обеспечивается проведение мероприятий по выработке согласованных с общественными организациями решений, повышению общественных инициатив предпринимателей.

На регулярной основе обеспечивается проведение встреч с предпринимателями акимом области, акимами городов и районов.

Постановлением областного акимата создан Совет предпринимателей Восточно-Казахстанской области. Совет является консультативно-совещательным органом по вопросам развития и государственной поддержки предпринимательства. Основными задачами Совета являются – разработка предложений по созданию благоприятных условий для развития предпринимательства, подготовка рекомендаций по решению проблем в области развития предпринимательства, консолидация предпринимательских ассоциаций и союзов области. Состав Совета сформирован из представителей органов исполнительной и представительной власти, общественных объединений и ассоциаций предпринимателей, в т.ч. представителей Координационного Совета Общенационального Союза предпринимателей и работодателей Казахстана «Атамекен», хозяйствующих субъектов.

Действуют экспертные Советы по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства при областных государственных органах: Департаменте юстиции, таможенного контроля, государственного санитарно-эпидемиологического надзора, внутренних дел, управлении Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий, охраны окружающей среды, по государственному контролю и надзору в области чрезвычайных ситуаций, Налоговом Комитете.

В целях упрощения системы регистрации хозяйствующих субъектов с 20 сентября 2004 года в области начата регистрация юридических лиц по принципу «одного окна». На постоянной основе проводится работа, направленная на усиление защиты частной собственности....