Отчет акима Восточно-Казахстанской области Карибжанова Ж.С. перед населением

Презентация

Құрметті қауым! Ардақты ағайын! (слайд №2)
Біздің экономикамыздың өркендеуінің, сындарлы әлеуметтік саясатымыздың және тұрақты саяси жүйеміздің тиімділігінің айқын айғағы- қоғамдық өмірдің барлық салаларындағы ілгерілеу серпінін баян етіп, ағымдағы және орта мерзімді міндеттерді, басым бағыттарды алға тартқан Президентіміз Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаевтың «Қазақстан халқының әл- ауқатын арттыру - мемлекеттік саясаттың басты мақсаты» атты Жолдауын кеңінен талқылап, болашағымызға бағдар алған сәтте өздеріңізбен жүздесіп отырмын.
Атқарушы билік қызметінің ашықтығын қамтамасыз етуді мақсат тұтқан әкімдердің халықпен кездесіп, есеп беруі дәстүрге айналып, оның саяси маңызы жылдан-жылға артып отыр.
Бүгінге дейін облыстағы барлық деңгейдегі әкімдердің есеп беру жиыны өтті. Есепті мерзім ішінде жұмыс бабындағы іссапармен облыстың барлық қалалары мен аудандарында бірнеше мәрте болып, тұрғындармен кездестім, әлеуметтің өтініш-тілектеріне құлақ астым. Бір байқағаным, азаматтардың атқарушы билік органдарының атына негізді де сындарлы сын айтып қана қоймай, қордаланған мәселелердің түйінін тарқатудың жолдарын көрсетуі қуанарлық жай. Бұл біздің болашақта атқармақ жұмысымызға тың серпін беріп, тіпті, билік органдарынан көп ретте іске жаңаша қарауды, мүлде тосын тұрғыдан келуді талап етеді. Сондықтан да әкімдердің есеп беру жиындарында айтылған халықтың бірде-бір шағым, өтініш-тілегі, ұсыныс-пікірі назардан тыс қалмайды, олардың жүзеге асырылуы қатаң бақылауға алынады.
Енді, міне, жыл айналып, өздеріңізбен тағы да кездесіп отырғанымда өткен есепті жиындарда берілген уәделердің бос сөзге айналмай, нақты іске асқанын сеніммен айта аламын. Елбасымыз Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаевтың Жолдауларында алға тартылған тапсырмаларын, шығысқазақстандықтардың өтініш-тілегін орындау мақсатында халықтың өмір сүру сапасын айтарлықтай жақсарта түскен бірқатар аса маңызды әлеуметтік мәселелерді шеше білдік.
Еліміздің өмірінде тарихи маңызы зор саяси оқиғаларымен айшықты із қалдырған әрі жауапкершілік жүктеген өткен жылды шығысқазақстандықтар да табысты қорытындылады. Бұл – баршаңыздың қажырлы еңбектеріңіздің, өңірдегі саяси және әлеуметтік-экономикалық тұрақтылықтың, ұлтаралық татулықтың жемісі. Ең бастысы, облыстың ырғақты дамыған экономикасы әлеуметтік сипат алды. Бұл жөнінде облыстық басылымдарда жарияланған менің есепті баяндамамның тезистерінде жан-жақты айтылған. Сондықтан да бүгінгі кездесуде экономикалық өсудің көлденең тартар көрсеткіштерімен қатар, халықтың тұрмысын, өмір сүру сапасын жақсартуға қол жеткен мүмкіндіктер туралы баяндамақпын.

Уважаемые восточноказахстанцы!
Глубоко символично, что наша отчетная встреча проходит в период обсуждения Послания Президента Н.А.Назарбаева народу Казахстана. Восточноказахстанцы дали высокую оценку тому, что несмотря на давление и негативное влияние некоторых мировых процессов в финансовой сфере, страна продолжает уверенно идти курсом устойчивого развития, проявляя неизменную заботу о повышении уровня жизни своих граждан.
Президентской стратегии и логике развития следовали в отчетном периоде и мы. Сегодня мы воодушевлены новым Посланием Главы государства, нацеливающим нас на решение самых острых проблем дня. Оно подводит нормативно-правовую базу под многие наши инициативы, дает в руки новый инструментарий для достижения намеченных высоких рубежей.
Важное место занимают здесь отчеты акимов перед населением, ставшие по инициативе Президента страны нормой нашей жизни.(слайд №3)
Сегодня мы завершаем очередную отчетную кампанию исполнительной власти, но продолжаем трудиться над реализацией замечаний и предложений людей. Во время моего прошлогоднего отчета перед населением было задано 200 вопросов. 169 - оперативно решены. По остальным – разработали мероприятия, доводим дело до конца. В них, в основном, превалируют предложения о том, как улучшить нашу жизнь, обеспечить рост экономики.
1 февраля я ответил в прямом эфире областного телевидения на ряд вопросов, волнующих жителей нашей области. Кроме того, в областных газетах «Дидар» и «Рудный Алтай» опубликованы тезисы моего отчетного доклада, на которые поступили заинтересованные отклики и предложения.
В прошлом году я посетил все города и районы, где были предметно обсуждены перспективы развития наших регионов. На предприятиях, в учреждениях, общественных организациях провел более 200 встреч.
Сегодня набирает обороты обновленная стратегия развития Восточного Казахстана на среднесрочный период. Она была впервые обнародована мною и поддержана вами год назад на моем отчете перед населением. Мы тогда прямо заявили о том, что нас не устраивают «скромные» темпы роста экономики, социального развития. Главным мы определили повышение качества жизни людей на базе устойчивого развития экономики.
За 2007 год валовой региональный продукт увеличился почти на 27%.(слайд №4)
Мы сделали ставку на предельно конкретные методы. Локомотивами промышленности становятся прорывные проекты.  Новое дыхание малому и среднему бизнесу начинают давать зоны развития бизнеса. Задача вывода сельских районов на безсубвенционный уровень решается на основе системных, крупных структурных изменений в сельхозпроизводстве.
Но сегодня оценка деятельности власти ставится не за рост – даже неплохого «вала», а за такие непреходящие ценности, как долголетие человека, уровень его доходов, образования, комфортность проживания, снижение числа бедных, преступности, заболеваний, загрязнения окружающей среды. Одним словом - повышения качества жизни. Вот наш конечный продукт. И в соответствии с президентскими требованиями, нам нужно существенно повышать бюджетную результативность в системах образования, здравоохранения, культуры, спорта, социальной защиты, особенно в условиях инфляции.
Люди заметили, что значительно лучше стали ремонтироваться дороги, благоустраиваться города и поселки. Всем миром удалось снизить преступность. Межнациональное согласие и общественное спокойствие – наша казахстанская ценность, и мы адекватно и бережно к ней относимся. Все более влиятельной политической силой становится и областной филиал партии «Нур Отан». Вместе с народной партией, вместе с вами, уважаемые земляки, мы намерены решать весь непростой комплекс новых задач и имеющихся проблем.  
В этой связи разрешите остановиться на итогах года минувшего и задачах на предстоящий период.
Промышленность (слайд №5)
Пуск в прошедшем году 10 высокотехнологичных производств убедительно подтвердил преимущества новой идеологии промышленного развития. (слайд №6) Сегодня мы закладываем основу для дальнейшего развития экономики за счет увеличения производства конкурентоспособной на мировом и внутреннем рынках несырьевой продукции с высокой добавленной стоимостью. Нами достигнут опережающий рост обрабатывающей промышленности, удельный вес которой превысил в общем промышленном объеме 76%.
В регионе определены 44 высокотехнологичных, конкурентоспособных прорывных проекта,14 из них уже реализуются. (слайд №7)
Нас беспокоит, что сырьевая база некоторых действующих горно-рудных предприятий характеризуется отставанием в развитии. Состояние дел рассматривалось с участием председателя республиканского комитета, геологоразведка новых месторождений вносится в Меморандумы о социальном партнерстве. Из-за невыполнения контрактных условий по разведке расторгнуты контракты с 5 предприятиями, по 10 – подготовлены отзывы и 11 предприятиям - направлены уведомления. Разрыв контрактов – это крайняя мера. И очень важно, что в Послании предусмотрены конкретные направления по эффективному развитию горно-металлургической отрасли, которые поручено осуществить холдингу «Самрук», в частности, по созданию специальной компании. Это позволит скоординировать действия, объединить усилия с целью преодоления отставания развития рудной базы, повышения отдачи от горно-металлургического комплекса.

Сельское хозяйство
Задача вывода сельских районов на безсубвенционную деятельность определяет содержание развития села. Взят курс на системное преобразование отрасли.
В соответствии с Посланием мы продолжим эту работу. Ведь Президент четко показал нам перспективу – цены на сельхозпродукцию растут, отрасль должна извлекать больше преимуществ из экспорта. Все предпосылки для решения новых задач у нас имеются. (слайд №8)
Объем валовой продукции сельского хозяйства вырос почти на 8% к уровню 2006 года. Собран лучший за пятилетие урожай. Развивается животноводство.
Главные же усилия направляем на улучшение качественных показателей. Дополнительно создано 14 племенных хозяйств. Организованы 52 откормочные площадки скота. Молочных ферм стало на 12 больше, семеноводческих хозяйств на 9, перерабатывающих предприятий – на 27.(слайд №9)
В то же время внутренний рынок области, особенно городов, не в полной мере наполнен собственными продовольственными товарами по стабильным це­нам. Мы знаем, как решать эту непростую задачу. Начато создание «молочного и мясного поясов» вокруг городов Усть-Каменогорск и Семей, дальнейшее развитие получит переработка сельхозпродукции, особенно в бывших райцентрах, для чего выделено 300 млн тенге.
В число прорывных проектов республики вошли строительство крупных откормочных площадок в Уланском и Глубоковском районах, реконструкция Усть-Каменогорского гормолзавода. Начинается возведение теплиц и овощехранилищ, площади под картофель увеличатся до 22,5 тыс. га. В целом по области в оборот будет введено в нынешнем году 43 тысячи орошаемых гектаров.

Малый и средний бизнес
Вступив в должность акима области, первую деловую встречу я провел с представителями малого и среднего бизнеса. Вместе с нашими бизнесменами мы пришли тогда к верному выводу: главное – бизнесу не мешать.
По моему поручению во всех городах и районах были созданы рабочие группы по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства. Этот вопрос в марте прошлого года предметно рассматривали на Координационном совете. В результате количество незаконных проверок снизилось на 42%, при увеличении числа активно действующих предприятий малого бизнеса на 37%, индивидуальных предпринимателей - на 19%. Выпуск продукции, произведенной этими категориями, возрос на 18%.(слайд №10)
Но вот парадокс! Чиновники находят формальные поводы для проверок, количество которых растет! Сегодняшнее жесткое президентское поручение Правительству – решительно снизить административную нагрузку на бизнес, упростить разрешительную систему – поможет нам сломать укоренившуюся практику.
Не менее важная задача – создавать благоприятные условия для развития малого и среднего бизнеса. Созданные для этих целей пять зон развития бизнеса последовательно набирают силу. В бизнес-зонах Усть-Каменогорска и Семея «Өркен» и «Өндіріс» предприниматели начинают строительство новых производств по приоритетным отраслевым направлениям. Создаем четыре зоны приграничной торговли, где уже разворачивается практическая работа по созданию инфраструктуры. Достигнута договоренность с частным предпринимателем о строительстве в Усть-Каменогорске крупного торгово-развлекательного центра «MEGA Өskemen».
Первой ласточкой наших усилий, очевидно, можно назвать тот факт, что от малого бизнеса налоговые поступления в бюджет за 2007 год возросли на 50%, а вклад малого и среднего бизнеса в экономику с 11 до 25%.
Несомненно, снижение налоговой нагрузки, предусмотренной в Послании, позволит стимулировать развитие новых производств. Мною дано поручение активизировать деятельность наших микрокредитных организаций, увеличить их количество, обеспечив при этом высокий уровень доступности микрокредитов.
Пришла пора активного развития туризма на Алтае, Алаколе и других живописных местах. Показательно, что в 2007 году въездной туризм увеличился более чем на 50%, почти 12 тыс.туристов посетили наш регион. Туристический кластер мы будем создавать только на основе самых современных технологий и подходов. Приоритеты определены.

Энергетика
Восточный Казахстан – крупный энергопроизводящий регион. Вместе с тем, область ощущает дефицит электрической энергии более 7%. Дефицит во многом возникает по причине расточительности и бесхозяйственности. (слайд №11)
Нами разработана Концепция по энергосбережению до 2015 года, реализация которой позволит сэкономить не менее 30% потребляемой энергии. Это дело каждого из нас. В этой связи поручаю акимам городов и районов организовать всенародное участие в борьбе за экономию. Принятие Закона об экономии энергии в соответствии с Посланием значительно повысит эффект этой работы.
Для решения проблемы энергодефицита планируется строительство Булакской ГЭС, каскада Курчумских ГЭС и малой атомной электростанции в г.Курчатове. Готовим ТЭО для строительства второй очереди Шульбинской ГЭС.
Чрезвычайно важен вопрос наращивания теплоэнергетических мощностей в Семее. С помощью множества котельных мы обеспечили город теплом. В этих условиях необходимо продолжение модернизации имеющихся крупных котельных и теплоцентралей, что позволит увеличить общую тепловую мощность в 1,8 раза, закрыть 37 нерентабельных мелких котельных, и главное – добиться устойчивого теплоснабжения города, снизить тарифы на тепло.
В 2007 году завершено строительство сетей электроснабжения в с.Карагужиха Глубоковского района. В этом году намечено электрифицировать оставшиеся 10 сельских населенных пунктов.
Время требует от нас использования возобновляемых источников энергии. Думаю, будет правильным, если в 2008 году мы поручим каждому району в качестве эксперимента оснастить возобновляемыми источниками по одной отдаленной усадьбе, активно пропагандировать такой опыт.

Инфраструктура и связь
Состоянию транспортно-коммуникационного комплекса региона, как заметили восточноказахстанцы, уделяется повышенное внимание. (слайд №12)
В 2007 году на строительство и ремонт дорог местного значения и улиц освоено 4 млрд. тенге, что в 4,3 раза больше, чем в 2006 году, а отремонтировано дорог и улиц в 52 раза больше. С учетом финансирования из всех источников мы восстановили 1072 километра дорог и улиц. Покончено с пресловутым ямочным ремонтом.
Мы возобновили внутриобластные авиарейсы по маршрутам из Усть-Каменогорска в Зайсан, Катон-Карагай, Курчум, Аягоз и Семей, на очереди - Урджар. При этом областной бюджет дотирует около 50% стоимости билетов.
Будем работать над снижением затрат на субсидирование железнодорожных маршрутов и содержание зданий железнодорожных вокзалов.
По моему поручению средства, предусмотренные в бюджетах городов и районов на ремонт и содержание местных автомагистралей на 2008 год, увеличены в сравнении с прошлым годом в 3,8 раза. В этих же целях создано областное государственное предприятие «Облшыгысжол». Ставится амбициозная задача отремонтировать автодороги из областного центра до всех райцентров.
В рамках выполнения беспрецедентного Меморандума с Министерством транспорта и коммуникаций завершено строительство первой очереди железнодорожной линии «Шар-Усть-Каменогорск» на концессионной основе. Логично теперь задуматься о сопутствующих производствах. На Востокмашзаводе рассматриваются возможности сборки вагонов.
Подготовлено ТЭО на строительство в областном центре нового мостового перехода через Иртыш. Выделены средства на подготовку ТЭО по строительству железной дороги Зыряновск – Майкапчагай. Мы намерены более настойчиво работать над возобновлением судоходства по реке Иртыш.
В обеспечении населения телефонной связью достигли важного рубежа – в областном центре полностью ликвидирована очередность. В 2007 году из 145 не телефонизированных сельских пунктов обеспечено этим видом связи 91 село. В нынешнем году будет закончена телефонизация оставшихся населенных пунктов.

Внешнеэкономическая деятельность
Выгодное геополитическое расположение области – это огромный резерв. Он последовательно вводится в действие. Внешнеторговый оборот области в 2007 году увеличился на 32% и составил 3,4 млрд. долларов. (слайд №13)
На новый уровень выходит содружество с приграничными регионами Российской Федерации, в частности – Новосибирской и Омской областями, с которыми подписаны договоры о взаимном сотрудничестве. Планируем подписать аналогичные документы с Алтайским краем и Республикой Алтай. Развиваются деловые связи с бизнесменами Китая.

Инвестиционный климат
Думаю, земляки согласятся со мной, если 2007 год назову годом привлечения инвестиций, формирования благоприятного инвестиционного климата. (слайд №14) Их объем в основной капитал составил 111,8 млрд тенге. Впервые около 25% инвестиций направлено в развитие социальной сферы.
В нашей области состоялось очень важное событие – 17 пленарное заседание Совета иностранных инвесторов с участием Президента Казахстана. Прошли другие крупные форумы с участием предпринимателей России, Китая.
В 2008 году центр тяжести должен быть перенесен на конкретную реализацию планов, договоренностей, достигнутых в минувшем году.

Бюджет
Рост и развитие экономики области позволили увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней на 17%. (слайд №15) Расходная же часть бюджета является социально ориентированной, около 70% направляем на социальную сферу. Мы также увеличиваем удельный вес расходов на кредитование ипотечного жилья, развитие малого и среднего бизнеса. На эти цели направляем дополнительно 30% бюджета развития. Продолжим политику, при которой дополнительные поступления остаются на развитие регионов, практикуя при этом опережающую подготовку проектно-сметной документации.
В 2007 году прошла большая общенациональная кампания – акция по легализации имущества. Принято почти 200 тыс.заявлений на легализацию. Эту работу в ближайшее время нужно завершить.
Новые подходы и более жесткий контроль продолжим утверждать в вопросе использования коммунальной собственности. Для наведения порядка создали в акиматах отделы ЖКХ. В прошлом году мы расторгли договор доверительного управления ГКП «Оскемен-Водоканал» с ТОО «ИР-Групп» в связи с невыполнением обязательств. Ранее в Семее были возвращены объекты теплоснабжения, также продолжаем возврат бесхозных электросетей. Полагаю, что в этой сфере необходимо сделать полную ревизию, ведь кое-где были переданы в частные руки даже фонарные столбы.

Строительство (слайд №16)
В 2007 году сданы в эксплуатацию 340 тыс. кв.м жилья, в том числе 226 тыс.кв.м – нового. В целях развития рынка жилья мы обустраиваем зоны жилищного строительства в Усть-Каменогорске и Семее.
В 2008 году трансферты из республики пойдут не только в областной центр, но и в г.Семей и другие регионы, чтобы обеспечить необходимыми коммуникациями индивидуальное жилищное строительство.
Ускорению этого процесса, несомненно, будут способствовать предложенные в Послании Президента важные дополнения в жилищную программу.
На вопросы незаконного выделения земельных участков Глава государства обратил особое внимание. Надо сказать, что мы уже около года занимаемся этой проблемой. Создана рабочая группа по проверке жалоб граждан на нарушения законности при выделении земельных участков. По 33 из них - в Усть-Каменогорске и Семее выявлена масса нарушений. Все материалы, собранные рабочей группой, переданы в прокуратуру для рассмотрения и дачи правовой оценки. Кроме того, мною создана компетентная комиссия по проверке обоснованности выделения земельных участков в водоохранных и рекреационных зонах. Будут приниматься жесткие меры по исключению спекуляции земельными участками. Одновременно нужно готовить документы по распределению земель на открытых аукционах.

Благоустройство территорий
Поддержку общества получила начавшаяся работа по благоустройству территорий, дворов, асфальтированию городских улиц. (слайд №17) В 2007 году было запланировано использовать в этих целях в областном центре более 500 млн.тенге. В результате принятых мер объем ассигнований был увеличен более чем в 3 раза. В г.Семей на аналогичные виды работ в целом затрачено около 800 млн.тенге.
В Усть-Каменогорске благоустроен 101 двор, Семее – 67. В вопросе благоустройства дворов мы рассчитываем на совместную с населением работу. Нужно активизировать проведение конкурсов на лучший двор, усадьбу, улицу.
Впервые в этом году заложили средства на сейсмообследование зданий, сооружений и обеспечение пожарной безопасности объектов социальной сферы. Повышены нормативы по этим параметрам и при возведении новых объектов.
Много обращений по работе КСК. Людей волнует ремонт крыш, подвалов. Скажу, что государство предусматривает здесь защиту малообеспеченных граждан, выделяя им средства на отдельные виды ремонта общего имущества. Акимам дано поручение отработать схему данных работ. Поступают вопросы по поводу отсутствия почтовых ящиков. Поэтому поручаю акимам совместно с КСК определить здесь потребность, а АО «Казпочта» организовать адресную поставку.

Вопросы экологии (слайд №18)
Несмотря на рост в 2007 году промышленного производства, выбросы загрязняющих веществ не увеличились. Мы начали подписание Меморандумов по охране окружающей среды с природопользователями, в соответствии с которыми определяется вклад в улучшение экологии. Так на на АО «Казцинк» продолжится строительство двух заводов, позволяющих снизить в 2009 году выбросы серы в атмосферу на 13 тыс.тонн, будет проведен и ряд других мероприятий по снижению загрязнений окружающей среды.
Контролируем качество бензина, поступающего в область, и вдвое увеличиваем финансирование этой программы. Продолжим практику установки магнитных резонаторов на автотранспорт, что значительно снижает выброс вредных веществ.
В соответствии с запланированными объемами работ в областном центре начато обустройство протоки реки Комендатки с расчисткой дна. Эта работа будет завершена в текущем году.
Обеспеченность нашего населения централизованной водопроводной водой увеличилась за год почти на 5% и составляет 75%. В нынешнем году увеличиваем финансирование сектора почти на 20%.
2008 год объявлен в Восточном Казахстане годом экологии. И мы просто обязаны за этот период значительно улучшить чистоту всей среды обитания наших земляков. Я подписал постановление о создании казенного предприятия «Мөлдір аспан», которое будет осуществлять мониторинг качества атмосферы. Мы, наконец-то, сможем получать оперативную и достоверную информацию о состоянии атмосферного воздуха в режиме реального времени и принимать адекватные меры.
На последней сессии областного маслихата принята Программа охраны окружающей среды на 3 года, утверждены новые ставки платы за эмиссии в окружающую среду. Они обеспечат поступления в бюджет от предприятий-загрязнителей в объеме до 3,6 млрд тенге. С учетом этого на реализацию задач года экологии будет направлено около 7 млрд тенге, которые будут расходоваться в соответствии с планом первоочередных мероприятий по улучшению экологии. Кроме того, специальным Указом Президента Республики Казахстан выделенные 45,4 млн долларов на оздоровление экологии Усть-Каменогорска будут направлены на предотвращение загрязнения подземных вод.

Социальная ответственность бизнеса
2007 год можно назвать определяющим в выстраивании системы взаимной ответственности власти и бизнеса в Восточном Казахстане. В этой связи в начале прошлого года был создан Экономический совет области. Им в прошлом году одобрено 28 проектов на общую сумму почти 14 млрд.тенге для размещения в Индустриальных зонах. (слайд №19)
С крупнейшими производственными предприятиями области мы заключили Меморандумы о социальном партнерстве на сумму 35 млрд. тенге. На эти цели в 2007 году затрачено более одного млрд. тенге.
На текущий год к подписанию готовится около 20 Меморандумов.
По области предпринимателями восстановлены и переданы в коммунальную собственность 8 бывших детских садов. Бизнесмены передали на баланс государства 12 типовых зданий очагов культуры. В минувшем году в трудовых коллективах помощь была оказана в целом 125 тысячам восточноказахстанцев на сумму 172 млн тенге.

Развитие регионов и сельских территорий
Почти год назад мы приняли постановление «О мерах по переходу на безсубвенционную работу». Акиматами городов и районов были разработаны планы, в соответствии с которыми до 2011 года намечена реализация более 700 мероприятий. (слайд №20)
Я поставил перед акимами городов и районов задачу - уже с 2008 года максимально наращивать экономический потенциал для ускоренной реализации намеченных мероприятий.
В настоящее время в области реализуется Региональная программа развития сельских территорий области. В 2007 году на ее реализацию выделено почти 8 млрд тенге. Одновременно, мною принято решение по развитию бывших районных центров области. Разрабатываются комплексные программы развития ряда поселков, в которых ранее действовали градообразующие производства.

Инфляционные процессы
В 2007 году нам удалось не допустить резкого повышения цен на товары первой необходимости. Общий уровень инфляции у нас на 2,7 процентных пункта ниже среднереспубликанских, а цены на продовольствие одни из низких в республике. (слайд №21)
Нас это не должно успокаивать. Я поручил принять дополнительный комплекс мер. При областном акимате на постоянной основе работает областной штаб по контролю за сдерживанием инфляционных процессов. Ведется ежедневный мониторинг цен.
Для стабилизации инфляционной ситуации в регионе заключены Меморандумы и Соглашения с производителями, переработчиками и поставщиками продовольственной продукции о взаимном сотрудничестве по вопросам стабилизации цен.
Создан стабилизационный фонд зерна в объеме 25 тысяч тонн, из которого в случае необходимости производим интервенцию зерна.
Для удержания цен на картофель в зимне-весенний периоды на средства областного бюджета заложено на хранение 920 тонн.
В своем нынешнем Послании народу наш Президент показал высокий образец того, как выстраивать систему защиты казахстанцев от инфляции, неблагоприятной мировой конъюнктуры. И это служит безусловным руководством для наших дальнейших действий.
Прорабатывается вопрос дополнительного строительства на въездах в Усть-Каменогорск и Семей 6 оптовых торговых рынка с привлечением инвесторов, на которых крестьяне смогут самостоятельно реализовывать свою продукцию.
Кроме того, в Усть-Каменогорске на площади 5 гектаров будет строиться тепличное хозяйство. Аналогичная работа планируется в г.Семее.
Проведенный анализ потребности населения области в основных продовольственных товарах показал, что по основным продовольственным товарам (сахар, соль, мука, масло растительное, рис, макаронные изделия) запасы на сегодняшний день значительно превышают месячную норму потребления.
Перед нами стоит качественно новая задача – обеспечение продовольственной потребности региона за счет собственной продукции, производимой в области.

Занятость и социальная защита населения
Восточноказахстанцы, обсуждая Послание, прежде всего оценили то, что забота о людях будет и впредь оставаться на первом плане государственной политики. (слайд №22)
В минувшем году в области было трудоустроено около 19 тысяч восточноказахстанцев, что на 3,7% больше, чем в 2006 году. В том числе создано 16,7 тыс.новых рабочих мест с ростом на 9%. Доля бедного населения сократилась на 17%.
В истекшем году более 7 тысячам граждан – нашим ветеранам, инвалидам войны и лицам, приравненным к ним, местный бюджет оказал материальную помощь на оплату коммунальных услуг. А в нынешнем такую поддержку получат уже более 8 тысяч нуждающихся граждан на 156,6 млн.тенге.
В рамках оказания населению жилищной помощи снижена учитываемая доля расходов на оплату коммунальных услуг с 17 до 11%, что увеличит объем и количество ее получателей. Детские пособия выплачиваются у нас 55 тысячам детей, социальная помощь 33 тысячам малообеспеченных.
Оказана материальная помощь 116 выпускникам медицинских и педагогических учебных заведений, приступившим к работе в сельской местности в объеме 15,8 млн.тенге. Вот реальный ключ к решению проблемы обеспечения врачами и учителями наших регионов.
Выполняются программы поддержки инвалидов, медико-социальных учреждений, на постоянном попечении в которых находятся 2739 престарелых граждан.
Очень важно вовремя откликаться на проблему. Исчерпало, скажем, свой ресурс проводное радио. Участников войны, социально незащищенных граждан за счет средств бюджета мы начали обеспечивать современными транзисторными приемниками. До конца 1-го квартала текущего года эта работа будет завершена.

К новым стандартам государственных услуг
Мы работаем над тем, чтобы государственные услуги предоставлялись на качественно новом уровне – соответствующем международному стандарту. Наша область одной из первых переходит на стандарты ИСО и является лидером в деле внедрения электронного превительства. (слайд №23)
В настоящее время действует 33 ЦОНа (по республике их около 100), которые оказывают более 50 видов услуг, 8 из них открылись в бывших райцентрах. До конца 2008 года в области будет действовать 73 ЦОНа.
Сегодня мы вручили еще 87 служебных автомобилей акимам сельских, поселковых округов. Этот шаг связан с необходимостью повышения эффективности государственной службы. Ведь каждый сельский аким отвечает за несколько населенных пунктов, расположенных далеко друг от друга. Мы намерены также на основе выдвижения местных кадров внедрять новую кадровую политику, всемерно повышая роль и ответственность акимов всех уровней.

Образование
Ориентиры казахстанской системы образования сегодня высоки, и наша работа должна соответствовать этим критериям. В 2007 году на развитие сферы образования было направлено 28,4 млрд тенге с ростом на 41%, введено 5 школ и детский дом, завершен процесс компьютеризации.(слайд №24)
В 2008 году планируем ввести в строй еще 12 детских садов, сотни мини-центров, 13 общеобразовательных школ. Ставлю задачу решить до конца вопрос горячего питания детей в школах, о чем нас просят родители.
Обостряющейся проблемой является подготовка кадров рабочих профессий. На недавней сессии       областного маслихата принята программа подготовки рабочих кадров до 2010 года. Нами увеличен государственный заказ в профессиональные школы и колледжи на 8,1%. Уже в этом году новые профессиональные школы откроются в Абайском и Бородулихинском районах. В целом все сельские профшколы начнем оснащать через Казагрофинанс современной техникой, дадим возможность учащимся самим зарабатывать на ней деньги. Департаменту образования нужно увеличивать число технических специальностей в колледжах. Создаваемая на этом направлении система быстрее должна дать практический результат.
С 2007 года мы начали предоставление 200 грантов на получение педагогических и медицинских специальностей в ВУЗах для выпускников школ из числа социально незащищенных слоев населения. В этом году выделяем столько же.
В текущем году будет принята новая региональная программа развития образования области.
Завершается плановый переход на государственный язык делопроизводства в государственных органах. Хочу обратить внимание, что никаких фактов ущемления прав по принципу не владения государственным языком не допустим, а будем создавать необходимые условия и стимулы для изучения языка.

Здравоохранение
В прошедшем году расходы на здравоохранение возросли на 32%, продолжено строительство 5 объектов здравоохранения, отремонтировано – 155, почти на полмиллиарда тенге закуплено оборудования. (слайд №25)
В этом году мы начинаем строительство 7 новых объектов здравоохранения по Президентской программе «100 больниц».     
Недавно состоялось заседание Совета общественности, на котором были выработаны конструктивные предложения по дальнейшему развитию областного здравоохранения на ближайшие три года. Исходя из потребностей жителей области, мы намерены оптимизировать структуру медицинских учреждений и здравоохранения области в целом. Приоритет будет отдан профилактике, первичной медико-санитарной помощи, особенно на селе.
Обращения людей говорят о том, что у нас по прежнему нет четкой грани между частными платными медицинскими услугами и бесплатными государственными. Я дал поручение руководству департамента здравоохранения разобраться в этом вопросе, а также организовать профосмотры всех категорий населения как в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, так и за счет работодателей. Однако, решение общенациональной задачи – обеспечения здоровья нации, как отметил Президент страны, возлагается не только на медицину, но и на каждого из нас. Здоровый образ жизни – главный ключ к успеху.

Культура, спорт
Сфера культуры, все наше культурное наследие полнее должно выполнять роль нравственной опоры социально-экономического развития. (слайд №26)
Меры для этого принимаются. Сеть учреждений культуры увеличилась в 2007 году на 14%. Вновь открылись 52 клуба и 17 библиотек. За счет средств областного бюджета приобретено семь видеомобилей. В 2008 году откроют свои двери еще 23 клуба и 15 библиотек.
Год насыщен знаменательными событиями. Торжественно пройдут мероприятия, посвященные 150-летию Шакарима Кудайбердиева, 90-летию движения Алаш и другие. Совместно с представителям творческой интеллигенции необходимо активнее работать над реализацией программы «Культурное наследие».
29 ведущих спортсменов области являются кандидатами на участие в XXIX Летних Олимпийских играх в Пекине. Это является действенной пропагандой здорового образа, о необходимости чего вновь подчеркнуто в Послании.
Но все начинается с массовости. В этих целях началось строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в городе Семей, реконструируется стадион «Восток» в областном центре, начато возведение спорткомплекса в Уланском и стадиона в Глубоковском районах, планируется сооружение спортивных модулей в Урджарском и Тарбагатайском районах. На реализацию данной программы областным бюджетом предусмотрено более 886 миллионов тенге.

Охрана общественного порядка
В области в течение нескольких последних лет наблюдался рост преступности.
В минувшем марте мною был утвержден План мероприятий по профилактике преступности в ВКО на 2007 год, где значительное место отводилось вовлечению в эту деятельность всех государственных органов, общественных формирований и населения. (слайд №27)
В профилактическую работу более активно стали привлекаться общественные формирования. В настоящее время их насчитывается 583, они объединяют в своих рядах 4 457 человек. В истекшем году ими раскрыто 685 преступлений и задержано более 8 тысяч правонарушителей. Здесь необходимо отметить Жарминский район, опыт которого был обобщен.
Для более широкого привлечения населения к охране правопорядка, повышения его заинтересованности было выделено 1,4 млн. тенге (поощрено 228 наиболее отличившихся граждан). В 2008 году на эти цели предусмотрено выделение 4,5 млн. тенге. В области работает 401 консьерж, труд 158 из них оплачивают центры занятости населения. Организовано патрулирование конной полиции, главным образом, для охраны дачных участков.
Наш Президент в своем Послании очень четко определил эту болевую точку общества. Он поручил уже в текущем году разработать законопроект о профилактике правонарушений. Это позволит нам более эффективно реализовывать наши планы. (слайд №28)
Одновременно были приняты меры по укреплению материально-технической базы органов внутренних дел. В результате, отмечено снижение количества зарегистрированных преступлений на 2,8 %. Дальнейшему укреплению этих позиций должно способствовать открытие Центра реабилитации в г.Усть-Каменогорске.
Предметом специального рассмотрения на Координационном совете по борьбе с преступностью и коррупцией стали вопросы противодействия организованной форме преступности, борьбы с наркоманией. Эту работу мы продолжим и далее.
Серьезную тревогу вызывает число дорожно-транспортных происшествий с тяжелыми последствиями, а также количество правонарушений и чрезвычайных происшествий в природоохранной сфере. Для оперативного контроля и пресечения этих нарушений в декабре 2007 года выделены два вертолета для воздушного патрулирования.

Общественно-политическая ситуация (слайд №29)
Устойчивая динамика социально-экономического развития, информационно-пропагандистская работа, взаимодействие с институтами гражданского общества способствуют упрочению общественно-политической стабильности, межнационального согласия.
Важнейшим событием отчетного периода стали внеочередные выборы депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан, выборы депутатов маслихатов всех уровней.
Доминирующую позицию в общественно-политической жизни занимает областной филиал НДП «Нур Отан». (слайд №30)
Актуальной является деятельность областного Совета общественности, в состав которого входят лидеры и представители политических партий и общественных объединений самой различной направленности. С ноября 2007 года заседания Совета проходят при моем участии. Почему это так важно? У общественности всегда есть вопросы. И ответы на них люди получают из первых уст. Мы вместе намечаем пути исправления недостатков. Следуем нашим договоренностям. По моему поручению Советы общественности создаются во всех регионах.
Выстраиваем новые информационные модели работы с региональными и республиканскими масс-медиа. Мы впервые создали единое информационное пространство нашей большой области. В минувшем году налажена стабильная система трансляции областного телевидения на г.Семей. На прошлой неделе в телепрограмме канала Казакстан-Өскемен появились телепередачи телевидения Семея – «Қала және қалалықтар» и «Город и горожане».

Уважаемые земляки!
Сегодня, на отчетной встрече, мне впервые представилась возможность наиболее полно проинформировать вас о первых итогах реализации обновленной стратегии развития. Реальные факты и ваши отзывы подтверждают, что существенно усилилась социальная результативность нашей экономики. Значит, мы взяли верный курс.
Исходя из обозначенных Главой государства приоритетов в очередном Послании к народу Казахстана, мы выделяем следующие задачи в социально-экономическом развитии области.    
В реальном секторе экономики обеспечить рост индекса физического объема в промышленности на 9,1%, производства валовой продукции в агропромышленном комплексе – на 5%, объема производства продукции, работ и услуг в малом бизнесе – на 10% и объема инвестиций в основной капитал – на 12,7%. (слайд №31) Это позволит значительно увеличить финансирование социальной сферы и улучшить благосостояние людей.
В розданном вам справочном материале дана полная расшифровка наших планов на 2008 год. Мы продолжим реализацию 30 региональных программ, из них 7 - по приоритетным направлениям – с общим объемом финансирования на текущий год более 67 млрд. тенге. Предстоит серьезно поработать над развитием «опорных городов» и «точек экономического роста» региона.
Накануне отчета я побывал на приеме у Президента Республики Казахстан Нурсултана Абишевича Назарбаева. Глава государства хорошо информирован как о наших делах и инициативах, так и болевых точках. Он дал поручение ускорить реализацию прорывных проектов, развития малого и среднего бизнеса, сельского хозяйства. Предметом особого внимания руководства области будут оставаться вопросы экологии, борьбы с преступностью.
Не вызывает сомнений, что реализация задач, поставленных Главой государства в нынешнем Послании, позволит восточноказахстанцам подняться в текущем году на новую ступень социально-экономического развития во имя улучшения своей жизни. Подчеркну в завершение, что нам и далее предстоит работать вместе над реализацией исторической цели по вхождению Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира.

Құрметті шығысқазақстандықтар!
Елбасымыз Нұрсұлтан Әбішұлы Назарбаевтың мемлекетіміздің ұлық мұраты мен қоғамымыздың кемел келешегін көздеген стратегиялық бастамаларын, Қазақстан халқына арнаған биылғы Жолдауында атап көрсетілген ауқымды міндеттерді орындау мойнымызға зор арасан жауапкершілік жүктейді. Мен бүгін сіздердің назарларыңызға сол жауапкершілік аясындағы асқаралы міндеттерді ұсындым. «Келісіп істесе, көп іс бітеді», «Кеңесіп пішкен тон келте болмас», - деген нақыл бар. Сіздерден ұтымды ұсыныс-пікір, тың бастама күтемін. Өйткені, бүгінгі билік халықтың жоқшысы, сонымен қатар, билік тармақтары қалың жұртшылықтың үміт-сенімін арқалай отырып, оларға арқа сүйейді. Ал, ынтымағы жарасқан, береке-бірлігі мықты халық қана асқаралы асуларды бағындыра алады. Ортақ мүдде жолында күш біріктірсек, Шығыс Қазақстанның еңселі экономикасын сомдап, ішкі тұрақтылыққа, дамудың әлеуметтік іргесінің беріктігіне қол жеткізетін боламыз.
Назарларыңызға рахмет!